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陜西省住建廳
關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知
陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕27號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》要求，嚴格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強化各方企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，保障房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，嚴格落實預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主體責任的有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作
預(yù)拌混凝土是涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全的重要材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，會直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用等有關(guān)單位應(yīng)進一步提高認識，高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量，積極采取有效措施，加強監(jiān)督,強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用過程管理，堅決遏制生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、進一步明確相關(guān)單位質(zhì)量責任
建設(shè)單位依法承擔混凝土分項工程質(zhì)量的總體管理責任，設(shè)計單位依法承擔混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量責任，施工單位依法承擔混凝土分項工程施工質(zhì)量的管理責任，監(jiān)理單位依法承擔混凝土分項工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責任，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法承擔預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量控制責任，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)依法承擔預(yù)拌混凝土的質(zhì)量檢驗責任。
三、切實保證預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。加強原材料進場檢驗和質(zhì)量控制，建立完善原材料采購管理制度和原材料使用臺賬，實現(xiàn)原材料使用的可追溯。禁止使用不合格原材料，嚴格按照現(xiàn)行標準規(guī)范生產(chǎn)、運輸預(yù)拌混凝土。加強預(yù)拌混凝土出廠檢驗，按規(guī)定提供預(yù)拌混凝土發(fā)貨單和出廠合格證，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室必須滿足《陜西省預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室基本條件》要求。
四、加強預(yù)拌混凝土使用過程質(zhì)量控制
建設(shè)單位應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土使用過程的質(zhì)量管理，保證合理工期和造價，不得直接采購預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。施工單位應(yīng)采購和使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，嚴把預(yù)拌混凝土進場關(guān)，嚴格落實交貨檢驗制度，對進入施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土進行進場檢驗，嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準要求進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，嚴禁在泵送和澆筑過程中隨意加水，確保預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責，落實預(yù)拌混凝土進場驗收、見證取樣制度，對預(yù)拌混凝土試塊現(xiàn)場取樣、留置、養(yǎng)護和送檢進行見證，對預(yù)拌混凝土澆筑過程實施旁站，對發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止并要求施工單位整改。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準開展檢測，建立完善檢測信息化管理系統(tǒng)，及時將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測結(jié)果向有關(guān)單位和部門報告，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。
五、加大預(yù)拌混商品凝土質(zhì)量監(jiān)督管理力度
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當前工作的重要位置，主動擔當作為，結(jié)合地區(qū)實際聯(lián)合相關(guān)部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長效機制。要加大對預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督力量不足的地區(qū)，要定期組織或委托第三方機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理及各方主體履責情況進行監(jiān)督檢查，對混凝土實體質(zhì)量進行抽檢抽測，依法嚴肅查處違規(guī)使用預(yù)拌混凝土或檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。要建立健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理機制，加大不合格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場清出力度。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管模式，保證生產(chǎn)使用過程留痕、質(zhì)量責任可溯。要強化信用監(jiān)管，積極推進信用信息平臺建設(shè)，加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人的曝光力度，建立健全建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年5月27日
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