關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知
陜建發(fā)〔2019〕2號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局、房管局）、城市管理局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，根據(jù)省安委會辦公室《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（陜安委辦〔2018〕93號）和住建部《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的的通知》(建質(zhì)安電〔2018〕55號)要求，為切實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、狠抓安全生產(chǎn)責任制落實
歲末年初是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期。建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，群眾出行集會活動增多，低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)，各級住房城鄉(xiāng)主管部門和有關(guān)單位要進一步強化紅線意識和底線思維，嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)主體責任，突出抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域隱患排查治理，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、層層壓實責任、周密部署安排，確保各項工作措施落到實處，狠抓各項措施落實，務(wù)求取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線加強督促指導(dǎo)，嚴格落實安全防范責任措施。督促各類企業(yè)把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每名員工，深入細致開展隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、加強房屋市政工程施工安全監(jiān)管
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入開展建筑施工專項治理行動，加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程安全管控。積極構(gòu)建工程風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，強化源頭治理，加強關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控，及時排查安全隱患。嚴格落實冬季施工現(xiàn)場安全措施，嚴禁惡劣天氣違規(guī)強行施工，嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對冬春季和歲末年初生產(chǎn)規(guī)律特點，進一步增強安全風(fēng)險意識，從嚴從實從細做好停復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查、大型施工機械設(shè)備安全隱患排查工作，嚴防各類安全事故發(fā)生。
三、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋安全管理
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要進一步加強供熱、供氣、供水等市政公用設(shè)施安全運行管理，督促燃氣安全巡查檢查，強化水氣熱等涉及人民群眾切身利益的公共安全風(fēng)險管理，及時排查整治安全隱患。深入開展城市橋梁安全防護設(shè)施等隱患排查整治工作，加強安全防護設(shè)施維護，提高設(shè)施的完好率。根據(jù)假日期間人員出行密集特點，有針對性的加強對城市公園、動物園等場所的安全管理，加強人員流動態(tài)監(jiān)控，合理疏導(dǎo)、分流游客，健全應(yīng)急預(yù)案，嚴防擁堵、踐踏等事故發(fā)生。各級房產(chǎn)管理部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)，完善消防安全制度，確保設(shè)施設(shè)備安全運行；維護消防通道暢通，落實消防巡查和隱患排查，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的危舊房屋、外立面脫落、玻璃幕墻破損掉落、地面塌陷等問題進行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時樹立安全警示標志并報告有關(guān)部門。
四、有效防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害
今年入冬后寒潮影響范圍廣、強度大，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一段時間影響我省冷空氣仍較頻繁，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨嚴峻考驗。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提前做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、寒潮等天氣災(zāi)害的應(yīng)對準備，加強巡邏防守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供熱、供氣、供水等市政設(shè)施正常運行，確保人民群眾安全溫暖過冬。加強與應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。
五、認真做好值守應(yīng)急工作
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，加強事故災(zāi)情核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報、瞞報，確保出現(xiàn)緊急情況科學(xué)有效應(yīng)對處置。進一步制定完善各類情況應(yīng)急預(yù)案、工作手冊和保障機制，健全部門間應(yīng)急處置整體合力。督查各類企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急物資裝備，充分發(fā)揮第一現(xiàn)場應(yīng)急處置作用，最大限度減少損失影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年1月5日
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